中共大同市应急管理局委员会集中开展纪律作风整顿提升实施方案

局领导、机关各科室、局属各单位：

为了全面贯彻落实党的二十大精神，进一步服务“双城记”战略，护航经济高质量发展，推动全市应急管理事业健康发展，为构建大同“营商环境”3．0版贡献应急力量，局机关纪委决定自即日起，开展为期一个月的机关纪律作风集中整顿提升活动，进一步加强机关纪律作风和效能建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，　认真学习贯彻党的二十大精神，以落实“提升工作标准，创造一流业绩”为主线，深入开展纪律作风集中整顿提升活动，切实解决干部队伍中存在的作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤的“慵、懒、散、慢、乱、浮”等突出问题；进一步探索建立机关纪律作风和效能建设工作的长效机制，推动机关干部提升思想觉悟、工作能力、生活纪律、专业知识，全力打造“政治过硬、作风优良、业务精通、风清气正”的应急管理队伍，推进各项工作有效落实，以高水平安全服务高质量发展，为“双城记”战略实施提供可靠安全保障。

二、人员范围

局领导，机关各科室、局属各单位全体干部职工，特别是具有行政管理职能的单位及其工作人员。

三、主要内容

（一）解决政治理论和业务学习不扎实的问题。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。按照全面学习、全面把握、全面落实的重要要求，把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，抓好贯彻落实。坚持对标对表，认真谋划抓实主题教育，夯实团结奋斗的思想基础。把学好党章作为必修课和经常性工作来抓，推动党员干部对党章内化于心、外化于行。

（二）解决制度不落实和工作不规范的问题。聚焦行政审批、监管执法、事故调查、培训考核、中介机构监管和资金管理、项目建设、物资采购、干部人事等重点领域，抓紧完善各类长效制度措施，着力把权力关进制度的笼子，形成用制度、依“三定方案”职责管人、管事的良好运行机制。重点解决少数干部职工工作存在等待、观望思想，消极应付、得过且过、宁推勿揽、拈轻怕重、不负责任；进取精神较差、开拓精神不强，缺乏加快发展的事业心和责任感；因循守旧、墨守成规、安于现状、意志消沉等问题。

（三）解决纪律松懈和作风涣散的问题。通过整顿提升进一步严格各项纪律，增强作风自律。突出解决少数干部职工大局意识较差，不讲规矩、不守制度，松松垮垮、我行我素；不讲团结，工作协调配合差，各扫门前雪；工作纪律涣散，上班迟到早退，擅离职守，工作不在状态，上班时间做与工作无关的事情；法纪意识较差，组织纪律涣散，有令不行、有禁不止，存有自由主义，热衷于传播小道消息，甚至乱发牢骚等问题。

（四）解决工作不认真和工作效率不高的问题。着重解决少数干部职工工作作风漂浮，华而不实、眼高手低、落实不力，凭经验、想当然干事，心浮气躁；工作不切实际，不能、不愿、不敢解决具体问题，不愿深入基层、一线，工作效率低下，服务意识不强，工作“耍滑头”，办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，办事流程不规范，相互推诿扯皮。

四、目标任务

（一）业务工作进一步规范。按照“三定方案”职责规定认真、规范、高效、有序履行工作职责，严格工作要求，确保政令畅通、令行禁止，单位的执行力和公信力明显提高。

（二）综合素质进一步提升。应急管理队伍的自律意识进一步增强，政治理论素质、文化素质、业务素质等综合能力有较大提高。

（三）依法行政进一步加强。执法人员举止文明礼貌，语言规范准确，依法决策、依法监管能力明显提高，层级监督机制不断完善，文明执法理念深入人心，阳光执法得到有效落实。

（四）发展环境进一步优化。服务基层群众的措施落实到位，推进应急管理事业各项工作卓有成效，群众满意度明显上升。

（五）管理制度进一步完善。学习培训、会议服务、财务管理、公务接待、请销假等方面制度进一步完善，机关工作规则不断规范，机关效能水平显著提升。

（六）廉政意识进一步增强。干部廉政建设教育进一步加强，廉洁执法，公正执法，树立应急管理部门依法行政的良好行业形象。

五、方法措施

（一）集中学习。结合支部主题党日和调度会，开展集中学习，学习各项规章制度，重点学习各科室三定职责。

（二）建章立制。各科室、局属各单位对照省应急管理厅的各项规章制度，建立、健全、完善我局的各项工作管理制度。

（三）谈心谈话。局领导同分管各科室和局属单位负责人开展谈心谈话，机关各科室、局属各单位负责人同所属人员开展谈心谈话。

（四）自查自纠。采取分管领导牵头、机关各科室和局属各单位自查自纠的方式，深入查摆本单位存在的思想、工作、纪律、作风方面的问题，形成问题清单和整改清单，撰写整顿总结。

（五）督导检查。局机关纪委成立督导组，局机关党委副书记、机关纪委书记李好任组长，对作风纪律整顿提升开展情况进行督导检查，定期在局调度会上通报。

（六）集中整改。对查摆出的问题，要建立销号制度，逐项整改销号。

六、工作要求

（一）高度重视，确保实效。局领导、机关各科室、局属各单位要高度重视此次作风纪律整顿提升活动，精心组织认真安排。局领导要率先垂范，带头查摆问题、带头剖析反思、带头整改问题，保证组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、整改落实到位，确保此次整顿活动真正落到实处，不走过场。

（二）合理安排，统筹兼顾。把开展作风纪律整顿提升同党的二十大精神学习结合起来，同护航“双城记”战略部署结合起来，同规范科室职责和日常工作结合起来，做到两促进、两不误。

（三）立足长效，抓好落实。此次活动由局机关纪委牵头，各分管领导具体组织实施，局机关纪委不定期对局机关及局属单位作风整顿提升情况进行“四不两直”检查。五月中旬召开总结大会，由各分管领导具体汇报解决问题情况、下一步工作安排，形成纪律作风整顿提升长效机制。

中共大同市应急管理局委员会

2023年4月17日